三级医疗保障法

三级医疗保障法:
指的是县乡村三级医疗保障，所有全民医疗保障参保人员须在县乡村三级医疗保障网中的治疗才可。住院治疗以县乡两级医疗机构为接诊单位，没有经乡级转诊的参保人员在县级医疗机构接受治疗的报销比例下降50%.

三级医疗保障网
每个县和每个乡只设一家全民医保机构，建立每个县以一家县级医疗机构为中心，每个乡为卫星中心，每个村按人口和地域设立的保健站三级医疗保障网。每个县以县级医疗机构为中心直接与国家医疗保障部建立双向联系，所有资金不经各级地方政府，也就是说在县级及以下的国家医疗保障网直接属最少是卫生部（其实在国家建立健全各种保障机制后的国家社会保障部）管理。各级政府投入的资金由国家医疗保障部直接分配到相应的统筹帐户。

全民医保真正的破冰意义
在国家统一建立起基本医疗保障网后，国家可以根据国家及各地的经济实力调整全国及各地的基本医疗保障，使国民随着国家发展直接从保障系数中得到实惠，真正实行全民共享社会成果，也增加各级政府的工作压力，经济搞得好不好还到看社会保障怎么样不再以经济指标为唯一指标后，政府将有机会从目前的以经济为目的的误区中逐步走向以社会统筹、服务社会为目的的正常的政府工作模式，一旦发挥了政府本来的劫富济贫基本功能，现行的劫贫济富的社会模式将有机会发生根本性的转变，社会的贫富不均将有机会减少，借全民医保促进政府社会职能的转换这才是这次医改的真正的破冰意义所在！

两个参考数据不再是与公众无关的游戏
全民医保的两个参考线：全国平均工资和各地最低工资，这两项指标不再是以前政府随意发挥的升迁工具，而是实实在在的国民福利系数，一旦有所提高必然的后果就是国家及地方政府向福利事业投入的系数的增加，看看谁还敢坐在家中造数据！
有了这两个参考线，政府的功绩不再是形象工程，而是每个普通的民众都能感受的现实，所以说以这次医改作为一个破冰点，加强政府功能的回归（和监管？！）也不失为此次医改的意外之获！